本文摘要：我从乡村旅游发展的角度，讲一下如何了解新的常态，适应环境新的常态和引导新的常态：一、“三农”问题的大战略乡村旅游在山东发展只有20多年的历史。

我从乡村旅游发展的角度，讲一下如何了解新的常态，适应环境新的常态和引导新的常态：一、“三农”问题的大战略乡村旅游在山东发展只有20多年的历史。但是，确实政府指导反对乡村旅游大发展是近几年的事情。从中央反对“三农”的文件看，在国家层面开始推崇乡村旅游在“三农”中的最重要起到，但乡村旅游确实从发展目标、政策扶植下降为反对“三农”大战略，由配角改变为主角，是今年的中央1号文件。

今年的中央1号文件明确提出：大力研发农业多种功能，挖出乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，扶植建设一批具备历史、地域、民族特点的特色旅游村镇，打造出形式多样、特色独特的乡村旅游休闲娱乐产品。增大对乡村旅游休闲娱乐基础设施建设的投放，强化线上线下营销能力；研究乡村旅游休闲娱乐发展的用地、财政、金融等扶植政策，实施税收优惠政策；实行乡村旅游贫困地区工程；完备传统村落名录和积极开展传统民居调查，实施传统村落和居民维护规划等等。这不仅在历年的中央1号文件中大篇幅谈乡村旅游前所未有，从确认方向目标、具体政策扶植力度之大且全面看，也是前所未有。

我指出，从了解乡村旅游新的常态角度，就是要充分认识中央将发展乡村旅游划入增进“三农”发展大战略，政策受到影响不会扶植乡村旅游转入新的常态。二、市民市场需求的大市场从供需关系看，我们国家早就整体转入买方市场，惟独旅游还是卖方市场。

每当黄金周、节假日等旅游高峰期，各地人满为患，各旅游景区摩肩接踵，就充分说明了这一点。比较城市大众旅游消费看，乡村旅游更加不受注目。“有钱人”使人们不具备了旅游的物质条件，关键就是指有闲的看作，一年52个假期当中，主要休闲娱乐旅游目的地是乡村。所以，无论是从请假制度看，还是从人们在假期更加不愿去乡村排便新鲜空气、放开心情、享用出售生动农产品的市场需求看，乡村旅游发展的市场空间都十分极大。

有市场就不具备了让市场充分发挥配备资源的决定性起到的机遇，适应环境乡村旅游新的常态，就是要作好服务，利用好的政策充分发挥市场在提炼乡村旅游资源中的决定性起到，回头反对农户和乡村旅游集体依据市场必须发展乡村旅游。（以上为山东省旅游局局长于冲演说的内容摘录，随后中国旅游报将有更加全面、更加详尽的内容呈现出给大家。

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